Согласно вступившим в силу 1 января 2014 года Федеральным законам № 426-ФЗ и № 421-ФЗ, не позднее 31 декабря 2018 года все без исключения рабочие места должны пройти процедуру специальной оценки условий труда (СОУТ). Многим работодателям остается непонятным, зачем нужна новая процедура, если до этого проводилась аттестация рабочих мест (АРМ).
Фактически спецоценка условий труда призвана заменить собой аттестацию рабочих мест. Сходство между СОУТ и АРМ заключается в:
- разработке и реализации плана мероприятий, направленных на формирование более комфортных условий труда;
- детальном информировании работников об условиях труда на их рабочих местах;
- организации медосмотров работников;
- определении гарантий и компенсаций для работников согласно Трудовому кодексу РФ.
Аттестация рабочих мест и СОУТ проводятся один раз в пять лет. Несмотря на введение новой процедуры, результаты аттестации рабочих мест, осуществленной до 31 декабря 2018 года, будут действительны в течение последующих пяти лет с момента ее завершения.
Между этими процедурами существует ряд отличий. Ключевое отличие заключается во введении нового этапа работы при проведении специальной оценки условий труда. Таким этапом стала идентификация потенциально опасных или вредных факторов производства. Она осуществляется путем опроса работников и работодателей, путем исследования предоставляемой работодателями информации, а также путем непосредственного осмотра рабочих мест
В том случае, если опасные или вредные факторы на рабочих местах не выявлены, работодатели заполняют и направляют в Государственную инспекцию труда специальную декларацию, подтверждающую соответствие условий труда нормативам, установленным государством. Эта декларация действительна в продолжение пяти лет.
Если же при проведении проверки рабочих мест выявляются опасные или вредные производственные факторы, то они подлежат измерениям. По итогам проведенных измерений специалист компании, осуществляющей спецоценку условий труда на рабочем месте, относит их к определенному классу.
Итак, измерения имеющихся факторов производственной среды при СОУТ могут не проводиться. Это еще одно существенное отличие новой процедуры от аттестации рабочих мест.
Специальная оценка условий труда в обязательном порядке проводится:
- если не проводилась аттестация рабочих мест;
- если срок действия проведенной АРМ заканчивается ранее 2018 года;
- если аттестация рабочих мест проводилась и были выявлены вредные условия труда;
- если на предприятии осуществлялись мероприятия по улучшению существующих условий труда;
В результате принятия Федеральных законов, устанавливающих обязательное проведение вместо аттестации рабочих мест СОУТ, некоторые другие нормативные акты также подверглись изменениям. В частности, изменения внесены в Трудовой кодекс, который устанавливает иные доплаты, дополнительный к основному оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю для тех сотрудников, на чьих рабочих местах выявлены вредные или опасные условия труда.
Назначение перечисленных компенсаций устанавливается в соответствии с классами вредности труда. Уменьшить выплаты специалистам, чьи условия труда признаны вредными или опасными, работодатель может только после проведения спецоценки условий труда. Такое правило устанавливает Федеральный закон № 421-ФЗ.